实施“三步走”战略红色旅游应有新作为

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关发展红色旅游的重要论述，牢固树立底色意识，凸显核心教育、资政育人、文化自信、扶贫富民综合功能，奋力实现“四个新作为”，为建设世界旅游强国做出新贡献。

    实施“三步走”战略是旅游行业全面深化改革，创新发展理念，转变发展思路，为国家经济发展添动力，为社会发展增活力，为人民幸福加魅力的新实践。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，在实施“三步走”战略中，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关发展红色旅游的重要论述，牢固树立底色意识，凸显核心教育、资政育人、文化自信、扶贫富民综合功能，奋力实现“四个新作为”，为建设世界旅游强国做出新贡献。

    一是在持续抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、提升红色旅游教育功能上有新作为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视弘扬红色传统、传承红色基因，在中央层面出台的多个文件中都提出了“大力发展红色旅游”。习近平总书记多次深入红色旅游景区，就“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”发表了系列重要讲话。要从整体上把握总书记有关红色精神、红色传统与红色旅游重要论述的思想脉络，把总书记系列重要讲话精神贯穿到实施“三步走”战略的具体实践中，善于运用系列重要讲话精神把牢红色旅游的发展方向。习近平总书记强调，发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育。我们要坚持深耕厚植红色旅游教育功能，坚持与青少年思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观相结合，推动大中小学生社会实践活动与红色旅游相结合，坚持推进红色旅游进校园，创建“小学起步、初中做优、高中做强、大学做精”的特色红色旅游研学品牌，推进红色传统和爱国主义教育大众化、常态化。

    二是在红色旅游内涵式发展上有新作为。中央办公厅、国务院办公厅印发的《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《三期规划》明确，红色旅游要实现内涵式发展，这与“三步走”战略有异曲同工之效。国家旅游局局长李金早在2017年全国旅游工作报告中提出红色旅游“调结构、上品质、创效益”的新目标。首先，进一步完善全国红色旅游经典景区体系。在按照《三期规划》明确的主要任务抓好景区建设，形成较完善全国红色旅游经典景区体系的同时，不断深挖红色旅游内涵，尤其是挖掘新中国成立后，党带领人民进行社会主义建设和改革开放时期建树丰功伟绩、取得巨大成就所形成的纪念地、标志物，将其逐步打造成红色旅游经典景区。其次，积极推进实施红色旅游标准化战略。当前，业内有一种普遍观点，认为红色旅游标准化可有可无，事实并非如此。标准化的理念和方法在各个领域的实践应用，推动了人类社会的进步发展。在推进实施“三步走”战略中，要在目前《全国红色旅游经典景区服务规范》的基础上，积极实施“红色旅游+标准化”行动，在标准化战略理论研究、工作进程、标准化人才队伍建设等方面加大力度，建立红色旅游标准化体系，用标准倒逼红色旅游优化升级，通过标准引领、质量提升、品牌带动，促进红色旅游持续健康发展。再次，培育塑造红色旅游品牌。借鉴打造“重走长征路”国家红色旅游精品线路的成功做法，再推出一批红色旅游主题精品线路和产品，同时根据市场需要探索推出一批以红色旅游资源为主体的“红色旅游目的地”“红色旅游小镇”“红色旅游乡村”等品牌，增强红色旅游发展的后劲和活力。

    三是在增强人民群众获得感上有新作为。这里所说的人民群众的获得感，就是指游客和红色旅游所在的居民在红色旅游发展中所体验到的一种收获感和满足感。一方面，要视游客为“上帝”。要树牢游客利益至上，竭诚服务游客意识。要深化红色旅游景区供给侧结构性改革，不断丰富陈列布展、讲解解说内容和形式，增强知识性、吸引力和感染力；结合实际、因地制宜，推出有仪式感、有震撼力、有参与性的产品，增强游客在参与中的获得感和对红色旅游的认同感。另一方面，发展红色旅游要让红色旅游所在地广大人民群众获得实际利益。实践证明，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民功能，红色旅游发展给革命老区带来了客源流、资金流、信息流，有效拓展了振兴老区、脱贫致富的途径。实现红色旅游扶贫富民，增强人民群众获得感需要持续发力，要整合现有资源，建立健全规划统领机制、项目集成推进机制、区域联动合作机制、培训机制和多元主体协作机制，构建政府、市场、社会互为支撑的大格局。

    四是在推进红色旅游国际化、讲好中国故事、传播好中国声音上有新作为。习近平总书记2013年提出“一带一路”倡议以来，引发国际社会广泛关注与强烈反响。推进红色旅游国际化进程一定要服从服务国家战略，坚持和发扬优良传统，着眼根本，立足长远，防止出现重实利、轻大势的战略错误，对外积极开展以交流合作为主导的旅游外交活动，加快推进红色旅游国际化的进程。当前，红色旅游国际化具备了一定条件，红色旅游这一中国品牌已受到国际舆论关注，国人“海外红色之旅”正在成为新风尚，同时越来越多的海外游客到中国体验“红色旅游”。应俄罗斯联邦旅游署要求，目前中央已批准将位于莫斯科郊外的中共六大会址常设展览馆建设成“中俄旅游基地”，这是红色旅游国际化的一个里程碑。我们要借此东风，认真总结近年来中俄两国开展红色旅游合作交流的成功经验，紧密围绕国家“一带一路”战略，以旅游外交搭建平台，把合作交流作为红色旅游国际化的重要战略抓手，整合资源、整合产品、整合形象，推出一批“全国红色旅游国际合作创建区”和精品线路，讲好中国故事、传播好中国声音，奋力迈向红色旅游发展新目标。