广东明确“三步走”建设大湾区 先推100条重点举措“打基础

顶层设计明朗之后，粤港澳大湾区建设如何精耕细作？广东方面给出答案。

　　7月5日，《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》(简称《实施意见》)、《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》(简称《三年行动计划》)同时公布。

　　广东表示，这构成了该省推进大湾区建设的施工图和任务书。

　　今年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，粤港澳大湾区的发展目标分为2022年和2035年两个阶段。此番从落实层面，广东又进一步作了细化。《实施意见》明确，该省按“三步走”安排推进大湾区建设。

　　其中，第一步是到2020年，目标是粤港澳大湾区建设打下坚实基础。具体包括要构建起协调联动、运作高效的大湾区建设工作机制，搭建起广东省贯彻实施《规划纲要》、推进大湾区建设的“四梁八柱”，在国际科技创新中心建设、基础设施互联互通、现代产业体系构建、生态文明建设、优质生活圈建设、全面开放新格局构建、合作发展平台建设等方面取得重要进展，在促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动方面取得重大突破，高质量全面建成小康社会。

　　这一阶段也就是《三年行动计划》实施期，这份文件明确广东将从9方面实施100条重点举措。这些举措都是“着眼中期安排，把近中期看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署，进一步量化阶段性目标”。

　　具体看，重点聚焦优化提升空间发展格局、建设国际科技创新中心、构建现代化基础设施体系、协同构建具有国际竞争力的现代产业体系等重点内容，如在创新方面强调到2020年力争大湾区内地实现R&D占GDP比重达到2.8%。

　　第二步，到2022年，粤港澳大湾区基本形成发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架。分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立；协同创新环境更加优化，创新要素加快集聚，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升；供给侧结构性改革进一步深化；交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力进一步增强；绿色智慧节能低碳的生产生活方式和城市建设运营模式初步确立；粤港澳市场互联互通水平进一步提升，各类资源要素流动更加便捷高效，开放型经济新体制加快构建；经济高质量发展的体制机制、现代化经济体系基本建立，综合实力显著增强。

　　第三步，到2035年，粤港澳大湾区全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；全面建成内联外通、综合立体、开放融合的综合交通网络；资源节约集约利用水平显著提高，生态环境质量实现根本性改善；人民生活更加富裕，社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，多元文化交流融合；与港澳市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，为我国基本实现社会主义现代化提供坚强支撑。

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（文章来源：21世纪经济报道）