打通代表与选民“最后一公里”

“大梅山上最美风车公路成网红打卡地后，游客剧增，公共厕所等配套设施严重不足，如何解决？”

“塘溪镇名人故居旅游资源丰富，但展陈手段落后，设施陈旧，游客体验性不够，如何改观？”

近日，浙江省宁波市鄞州区人大常委会利用“选民说事”平台，组织开展“码上说·代表督——走进城杨村，艺创大梅山”主题督事活动，推动破解乡村旅游难点问题。

今年以来，鄞州区人大深入贯彻宁波市人大常委会《关于全面推行人大代表督事制度、切实推进基层治理现代化的实施意见》，创新推出“码上说，代表督”工作，通过搭建“选民说事”平台，有效打通代表与选民的“最后一公里”。

据悉，开展“码上说，代表督”工作以来，鄞州区基层人大共收到选民反映问题1299个，解决实际问题1156个。

“码”上说事接地气

“同心路和东吴中路一到上班时间就非常拥堵，多次发生交通事故，能不能找个交警来管一管！”7月29日一大早，东吴镇人大“选民说事”平台上就收到了一条问题建议。

据了解，该路口连通多家企业、学校，上下班时间电瓶车、私家车、人流量比较多，经常容易造成交通堵塞。“这个路口每天走每天堵，实在是太烦心了。”29日上午，当东吴镇村民陈信伦又一次堵在上班路时，他拿起手机扫了扫路边的“选民说事”码，向镇人大反映问题。经过研究办理，东吴交警中队派遣了一名协警，在上下班高峰指挥交通，解决了路口的拥堵问题。

与这条来自“上班路”上的建议类似的，鄞州区各镇（街道）人大的“选民说事”平台还有选民们从散步路上、回家路上等发来的问题建议，“码”上说事成了当地选民随时随地反映问题的便捷方式。

今年以来，鄞州区人大积极畅通社情民意的表达渠道，一方面依托各镇（街道）人大已建成的代表联络站，定期在“线下”开展好联络接待选民活动。另一方面，创新打造“选民说事”平台，通过在菜市场、文化礼堂、楼宇大堂等人员密集区域设置统一的“选民说事码”，选民群众可以第一时间扫码反映问题建议。

“目前，全区25个镇（街道）均已搭建“选民说事”平台、实现‘码’上说事。”鄞州区人大常委会有关负责人表示，由于操作简单，反映问题“一次都不用跑”，该平台一经推出即受到了群众的广泛好评。

及时流转效率高

“我上午才反映的问题，下午就解决了，这个‘码’好用！”横溪镇梅岭村张阿姨笑呵呵地说。

原来，前两天她看到道路中间的一个窨井盖破了，周边人来人往存在一定安全隐患，就拿起手机扫描了横溪镇人大“选民说事”码，没想到问题当天就得到了解决，让她颇为“惊喜”。

同样感到“惊喜”的还有宁波市镇安小学校长顾秋红，她在白鹤街道人大“选民说事”平台上提出小学周边交通安全问题，经过鄞州区人大常委会白鹤街道工委的快速交办和多次协调，得到了有效解决，相关部门迅速落实加强巡查执法、优化标识标线等一系列举措，让学生进出校园更加安全、放心。

这得益于“选民说事”平台搭建后，鄞州区人大配套建立的“理事”“办事”“督事”操作流程。目前，在各镇（街道）人大都成立代表督事小组，对于选民反映的问题和事项，及时予以汇总、梳理，并按照4类标准在平台上进行“分类流转”。

各镇（街道）职能科室在对选民群众所反映事项的处置过程中，1名代表督事小组成员作为督事代表全程跟踪监督事项的办理进度，确保事项办理及时、到位。各镇（街道）人大则负责重点抓好镇（街道）层面突出问题或事项的推动解决。

对于选民群众反映的事项，代表督事小组都按照“小事不过夜、大事不过周”的原则及时流传处理。即使是一时难以解决的事项，交办部门也可与代表督事小组成员面商后，适当延长答复时间。

闭环运行实效好

“这里的乱停车现象又死灰复燃了，对这个问题的处理，我现在是不满意的！”面对鄞州区人大常委会下应街道工委的回访，河东村党支部书记陆志宏表示他想收回原来的满意评价。

结合该选民的意见，鄞州区人大常委会下应街道工委组织开展专题视察、座谈调研，了解现场实际情况，并在此基础上要求职能部门再次办理，制定可行方案、切实解决民生难题。经过相关职能部门一个月疏堵结合的整治，拆后地块变成了崭新的停车场，道路两侧胡乱停放的车没了，背街小巷也通畅了……

这样的“回头看”在“码上说，代表督”工作中必不可少。为了促进问题真化解、选民真满意，鄞州区人大精心设计了过程查验、结果回访两个环节：各镇（街道）人大按照“一月一汇总，一月一分析”的原则，及时受理事项的落实情况进行跟踪，并通过组织代表视察、专题调研等对部分重大事项予以查验；选民群众在平台上对问题研究处理情况进行满意度评价，满意的予以“销单”，不满意的由各镇（街道）人大继续反馈职能部门予以“挂单”督办。

从说事、理事、办事到督事、评事，鄞州区人大打造了“遇事有人说、说了有人听、听了有人办、办了有人督、督了有人评”的闭环运行体系，使“选民说事”平台实效显著。

此前，聚焦乡村旅游开展的“码上说·代表督——走进城杨村，艺创大梅山”主题督事活动，现场收到的300多条意见建议，经过相关的塘溪、横溪、东钱湖三镇人大代表的跟踪督办，涉及具体问题的，均已办理落实，同时还促成了《堇山文化旅游区（塘溪）总体规划》的加速落地，赢得了基层群众的一片点赞。

鄞州人大“码上说，代表督”的做法也受到了浙江省人大常委会领导点赞，认为该项工作把互联网技术运用到人大工作上，充分发挥出人大的政治优势、制度优势、职能优势、组织优势、智治优势，让老百姓能够感受到人民代表大会制度的优越性。