厕所革命引领公共服务提档升级厕所革命引领公共服务提档升级

厕所革命不仅彻底改变了我国旅游厕所的面貌和形象，也同时提高了整个社会的公共服务意识，并引导着国人逐渐建立了文明如厕的好习惯。厕所革命堪称是一次从思想意识到行为习惯的生活文明大进步。

    厕所的管理与服务长期以来一直是中国公共服务领域的短板，无论是在旅游场所、还是在公共区域，以往的厕所普遍存在着数量少、档次低、男女厕位配比不合理、保洁差、气味难闻，缺少卫生纸、洗手液和擦手纸等问题。个别地方虽然厕所建设档次较高，但重建设、轻管理，设施维护差、损坏率高、服务不到位。而与之形成匹配的则是人们不文明的如厕习惯，不冲水、不掀起马桶坐便器圈、卫生纸乱扔、水渍随处洒等等。这种落后状况和不文明的如厕习惯，对中国公共服务和中国人的形象都造成了极大损害。

    这场深入城乡、覆盖全国的厕所革命，自2015年4月起已经持续进行了两年多。在国家旅游局的主导和推动下，各级政府和相关部门积极行动，在厕所的规划、新建和改扩建等方面取得了巨大成就。据统计，2015年，全国共新建、改扩建旅游厕所22009座，2016年28907座，2017年还将完成26197座。旅游厕所数量少、档次低和管理、服务水平差的历史顽症将得到基本解决。但是，从对整个社会和对人们生活习惯、生活观念影响的角度讲，厕所革命不仅彻底改变了我国旅游厕所的面貌和形象，也同时提高了整个社会的公共服务意识，并引导着国人逐渐建立了文明如厕的好习惯。厕所革命堪称是一次从思想意识到行为习惯的生活文明大进步。

    从社会公共服务意识、环境意识和旅游质量意识的角度，“厕所革命”首先是一场观念革命和思想革命。“厕所革命”伊始，并不是所有的人都能够充分理解这场革命的重要意义，特别是一些基层领导干部，甚至认为这是“小题大做”“小事大做”、旅游部门过于重视“细枝末节”，等等。但随着各级政府和旅游部门宣传力度的加大和行动的步步深入，“小厕所、大民生”的辩证关系逐渐被社会普遍接受，并广泛付诸行动。正是因为这场遍及全国的厕所规划、新建、改建、扩建以及管理和服务提升的大行动，从根本上提高了全社会的公共服务意识、环境意识和旅游质量意识，提高了全民的服务自豪感和环境责任感。也正是因为有了思想意识的提高，厕所的规划、新建及改扩建才得到了所有相关部门的主动和积极配合，各类企业、市场主体或通过技术创新直接参与新产品研发和生产，或通过PPP、委托、认养等途径参与厕所运营管理，加快了厕所革命的进程。而更值得赞赏的是，一些沿街或位于旅游场所附近的机关、事业单位和企业，通过开放本单位的内部厕所参与厕所革命，节约了资源，方便了游客，真正体现了全社会公共服务意识、环境意识和旅游治理意识的提高。

    从人们生活习惯、生活观念的角度，厕所革命改变了人们不拘小节的如厕习惯。厕所革命虽然是在供给侧发起的一场厕所质量和管理、服务水平提升的大行动，但其在消费端对人们的如厕习惯同样产生了巨大影响。一方面由于厕所革命形成了倒逼机制，文明如厕逐渐成为人们的自觉行动；另一方面厕所革命的正向引导作用，真正让人们认识和体会到了厕所文明是一种世界通行的视觉文明、嗅觉文明和语言文明，也是人与人之间最短的文明沟通距离。因此，厕所革命实际上也是一次从思想意识到行为习惯的生活文明大进步。

    从体制机制的角度，厕所革命作为一次“窗口行动”，让全社会从思想上认识到旅游管理从行业管理转型为综合协调的必要性。

    厕所革命基本上是伴随着全国性的旅游管理体制综合改革同步进行的，用最直接的行动提高了人们对旅游管理综合职能的认识。厕所革命涉及的领域非常广泛，厕所规划、建设涉及城市规划、国土、住建、城管、水务、街道等部门；厕所的类别涉及的范围更为广泛，城市公厕涉及城管部门，加油站厕所涉及经信部门，商超厕所涉及商务部门，车站厕所涉及交通部门，各类旅游景区则涉及住建、文物、林业、水利、宗教、环保等部门。而作为提出厕所革命的旅游部门，只有真正发挥好综合协调职能，才能够有效推进厕所革命。因此，厕所革命既锻炼和检验了旅游部门的综合协调能力，也提高了全社会对旅游部门由行业管理向综合协调转变必要性的认识。

    总之，厕所革命以小带大，不仅引领了旅游和公共服务领域的管理与服务质量的提档升级，而且，从思想深处提升了全社会的公共服务意识和生活质量意识。作为一次从思想意识到行为习惯的生活文明大进步，厕所革命将对我国公共服务和生活文明的进步产生深远影响。